浙江省國土資源廳 浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于印發(fā)
《浙江省工業(yè)等項目建設(shè)用地控制
指標（2014）》的通知
浙土資發(fā)〔2014〕4號
各市、縣（市、區(qū)）國土資源局、發(fā)改委（局）、經(jīng)信委（局）：
現(xiàn)將《浙江省工業(yè)等項目建設(shè)用地控制指標（2014）》（以下簡稱《控制指標》）規(guī)范文本印發(fā)給你們，各地在項目審批、用地供應(yīng)和監(jiān)督檢查等工作中要嚴格按照指標規(guī)定執(zhí)行。本《控制指標》自下發(fā)之日起執(zhí)行，原《浙江省工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標》（修訂）文本不再執(zhí)行。
浙江省國土資源廳 浙江省發(fā)展和改革委員會
浙江省經(jīng)濟和信息化委員會
2014年1月15日
（此件主動公開）
浙江省工業(yè)等項目建設(shè)用地
控制指標（2014）
一、為全面貫徹落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，嚴格項目用地準入，以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《國土資源部關(guān)于嚴格執(zhí)行土地使用標準大力促進節(jié)約集約用地的通知》（國土資發(fā)〔2012〕132號）精神，特制定《浙江省工業(yè)等項目建設(shè)用地控制指標（2014）》（以下簡稱《控制指標》）。
二、本《控制指標》包括浙江省工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標、浙江省倉儲類項目建設(shè)用地控制指標、浙江省標準廠房與研發(fā)總部類項目建設(shè)用地控制指標，是我省對工業(yè)、倉儲類、標準廠房及研發(fā)總部類項目在土地利用上進行控制的標準。
本《控制指標》適用于新建工業(yè)、倉儲類、標準廠房及研發(fā)總部類項目，改建、擴建項目可參照執(zhí)行。
三、工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標由固定資產(chǎn)投資強度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施比例、建筑系數(shù)、綠地率、土地產(chǎn)出（單位面積主營業(yè)收入）和土地稅收（單位面積上繳稅金）等七個指標構(gòu)成。工業(yè)項目建設(shè)用地必須同時符合七項控制指標標準。具體指標見《浙江省工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（2014）》（附件1）。
倉儲類項目建設(shè)用地控制指標由固定資產(chǎn)投資強度、土地產(chǎn)出（單位面積主營業(yè)收入）、土地稅收（單位面積上繳稅金）和建筑系數(shù)等四個指標構(gòu)成。倉儲類項目建設(shè)用地必須同時符合四項控制指標標準。具體指標見《浙江省倉儲類項目建設(shè)用地控制指標（2014）》(附件2)。
標準廠房與研發(fā)總部類項目建設(shè)用地控制指標由容積率、土地產(chǎn)出（單位面積主營業(yè)收入）和土地稅收（單位面積上繳稅金）三個指標構(gòu)成。標準廠房與研發(fā)總部類項目建設(shè)用地必須同時符合三項控制指標標準。具體指標見《浙江省標準廠房與研發(fā)總部類項目建設(shè)用地控制指標（2014）》(附件3)。
四、在本《控制指標》具體應(yīng)用中，單位面積投資強度指標可按區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的差異作適當修正，其修正幅度不超過《浙江省工業(yè)等項目建設(shè)用地控制指標等別修正系數(shù)表（2014）》（附件4）的規(guī)定。
五、本《控制指標》由正文、浙江省工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（2014）（附件1）、浙江省倉儲類項目建設(shè)用地控制指標（2014）（附件2）、浙江省標準廠房與研發(fā)總部類項目建設(shè)用地控制指標（2014）（附件3）、浙江省工業(yè)等項目建設(shè)用地控制指標等別修正系數(shù)表（2014）（附件4）、控制指標內(nèi)涵及計算公式（附件5）共六部分組成。
附件：1.浙江省工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（2014）
2.浙江省倉儲類項目建設(shè)用地控制指標（2014）
3.浙江省標準廠房與研發(fā)總部類項目建設(shè)用地控制指標（2014）
4.浙江省工業(yè)等項目建設(shè)用地控制指標等別修正系數(shù)表（2014）
5.控制指標內(nèi)涵及計算公式
附件1
浙江省工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（2014）
單位：萬元/畝
|
代碼 |
名稱 |
固定資產(chǎn)投資強度 |
容 積 率 |
行政辦公及生活 服務(wù)設(shè)施比例 |
建筑系數(shù) |
綠 地 率 |
土地產(chǎn)出 |
土地稅收 |
|
13 |
農(nóng)副食品加工業(yè) |
≥200 |
≥1.0 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥300 |
≥8 |
|
14 |
食品制造業(yè) |
≥200 |
≥1.0 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥320 |
≥20 |
|
15 |
酒、飲料和精制茶制造業(yè) |
≥200 |
≥1.0 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥350 |
≥17 |
|
16 |
煙草制品業(yè) |
≥400 |
≥1.2 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥580 |
≥250 |
|
17 |
紡織業(yè) |
≥200 |
≥1.0 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥340 |
≥15 |
|
18 |
紡織服裝、服飾業(yè) |
≥200 |
≥1.2 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥320 |
≥11 |
|
19 |
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè) |
≥200 |
≥1.2 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥400 |
≥16 |
|
20 |
木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè) |
≥170 |
≥1.0 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥280 |
≥12 |
|
21 |
家具制造業(yè) |
≥200 |
≥1.0 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥300 |
≥10 |
|
22 |
造紙和紙制品業(yè) |
≥200 |
≥0.8 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥350 |
≥11 |
|
23 |
印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè) |
≥310 |
≥1.0 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥400 |
≥22 |
|
24 |
文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè) |
≥200 |
≥1.1 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥280 |
≥9 |
|
25 |
石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè) |
≥300 |
≥0.5 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥1000 |
≥80 |
|
26 |
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè) |
≥300 |
≥0.6 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥400 |
≥15 |
|
27 |
醫(yī)藥制造業(yè) |
≥330 |
≥0.8 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥330 |
≥16 |
|
28 |
化學(xué)纖維制造業(yè) |
≥330 |
≥0.8 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥400 |
≥16 |
|
29 |
橡膠和塑料制品業(yè) |
≥200 |
≥0.9 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥290 |
≥11 |
|
30 |
非金屬礦物制品業(yè) |
≥240 |
≥0.7 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥290 |
≥12 |
|
31 |
黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè) |
≥250 |
≥0.6 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥400 |
≥14 |
|
32 |
有色金屬冶煉和壓延加工業(yè) |
≥280 |
≥0.6 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥480 |
≥24 |
|
33 |
金屬制品業(yè) |
≥260 |
≥0.8 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥400 |
≥11 |
|
34 |
通用設(shè)備制造業(yè) |
≥270 |
≥0.8 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥380 |
≥13 |
|
35 |
專用設(shè)備制造業(yè) |
≥270 |
≥0.8 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥300 |
≥10 |
|
36 |
汽車制造業(yè) |
≥270 |
≥0.7 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥450 |
≥30 |
|
37 |
鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè) |
≥270 |
≥0.8 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥340 |
≥16 |
|
38 |
電氣機械和器材制造業(yè) |
≥270 |
≥0.9 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥420 |
≥15 |
|
39 |
計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) |
≥340 |
≥1.1 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥600 |
≥21 |
|
40 |
儀器儀表制造業(yè) |
≥250 |
≥1.1 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥420 |
≥14 |
|
41 |
其他制造業(yè) |
≥220 |
≥1.0 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥340 |
≥10 |
|
42 |
廢棄資源綜合利用業(yè) |
≥220 |
≥0.6 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥400 |
≥11 |
|
43 |
金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè) |
≥215 |
≥0.5 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥400 |
≥20 |
|
44 |
電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) |
≥215 |
≥0.4 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥430 |
≥20 |
|
45 |
燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) |
≥215 |
≥0.4 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥400 |
≥11 |
|
46 |
水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) |
≥215 |
≥0.4 |
≤7% |
≥30% |
≤20% |
≥240 |
≥11 |
|
注: 化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，鐵路、船舶設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)有特殊要求的，控制指標按其行業(yè)要求。 | ||||||||
附件2
浙江省倉儲類項目建設(shè)用地控制指標（2014）
單位：萬元/畝
|
類 型 |
固定資產(chǎn)投資強度 |
土地產(chǎn)出 |
土地稅收 |
建筑系數(shù) |
|
通用倉儲類 |
≥95 |
≥95 |
≥10 |
≥40% |
|
保溫冷藏類 |
≥200 |
≥90 |
≥10 |
≥40% |
|
冷凍類 |
≥200 |
≥90 |
≥10 |
≥40% |
|
化學(xué)危險品類 |
≥115 |
≥95 |
≥10 |
≥40% |
|
城市配送類 |
≥160 |
≥190 |
≥15 |
≥40% |
|
農(nóng)副產(chǎn)品類 |
≥100 |
≥45 |
≥5 |
≥40% |
|
堆場類 |
≥30 |
≥60 |
≥6 |
≥40% |
附件3
浙江省標準廠房與研發(fā)總部類項目建設(shè)用地控制指標（2014）
單位：萬元/畝
|
類 型 |
容積率 |
土地產(chǎn)出 |
土地稅收 |
|
標準廠房 |
≥1.2 |
≥210 |
≥14 |
|
研發(fā)總部類 |
≥1.5 |
≥465 |
≥20 |
附件4
浙江省工業(yè)等項目建設(shè)用地控制指標等別修正系數(shù)表（2014）
|
等別 |
包括的市、縣（區(qū)） |
修正系數(shù) |
|
|
一 |
杭州市區(qū)、寧波市區(qū)、溫州市區(qū) |
1 |
|
|
二 |
紹興市區(qū)、嘉興市區(qū)、臺州市區(qū)、湖州市區(qū)、舟山市區(qū)、金華市區(qū)、紹興縣、義烏市、海寧市、玉環(huán)縣、桐鄉(xiāng)市、嘉善縣、余姚市、慈溪市、上虞市、平湖市、富陽市、溫嶺市、諸暨市、臨安市、樂清市、東陽市、瑞安市、 |
0.90 |
|
|
三 |
洞頭縣、臨海市、平陽縣、長興縣、安吉縣、浦江縣、岱山縣、衢州市區(qū)、麗水市區(qū)、海鹽縣、永康市、新昌縣、嵊泗縣、德清縣、桐廬縣、建德市、象山縣、奉化市、寧?？h、蘭溪市、嵊州市 |
0.80 |
|
|
四 |
江山市、龍泉市、蒼南縣、永嘉縣、武義縣、淳安縣、云和縣、龍游縣、天臺縣、遂昌縣、仙居縣、常山縣、磐安縣、縉云縣、三門縣、開化縣、松陽縣、景寧縣、青田縣、慶元縣、泰順縣、文成縣 |
0.70 |
|
|
注:修正系數(shù)主要針對投資強度、土地產(chǎn)出、土地稅收3個，其它指標不作區(qū)域修正 |
|||
附件5
控制指標內(nèi)涵及計算公式
1．容積率：項目用地范圍內(nèi)總建筑面積與項目總用地面積的比值。反映項目對土地的空間利用情況，是衡量土地利用強度的重要尺度。
計算公式：容積率＝項目總建筑面積÷項目總用地面積。
其中，項目總建筑面積按城市規(guī)劃有關(guān)建筑面積的計算規(guī)則計算；項目總用地面積是指項目用地紅線范圍內(nèi)的土地面積，下同。建筑物層高超過8米的，在計算容積率時該層建筑面積加倍計算。
2．固定資產(chǎn)投資強度：項目用地范圍內(nèi)單位土地面積上的固定資產(chǎn)投資額。反映單位土地上項目固定資產(chǎn)投資情況，是衡量土地投入水平的重要尺度。
計算公式：固定資產(chǎn)投資強度＝項目固定資產(chǎn)投資÷項目總用地面積。
其中，項目固定資產(chǎn)投資包括廠房、設(shè)備和地價款，廠房和設(shè)備的投資額按照項目建成進入正常生產(chǎn)時的廠房建造成本和設(shè)備購置成本計算，地價款按照土地合同約定成交金額計算。
3．土地產(chǎn)出：項目用地范圍內(nèi)單位土地面積上主營業(yè)務(wù)的收入。反映單位土地上項目的產(chǎn)出情況，是衡量土地產(chǎn)出水平的重要尺度。
計算公式：土地產(chǎn)出＝項目主營業(yè)務(wù)收入÷項目總用地面積
其中，項目主營業(yè)務(wù)收入為企業(yè)一個自然年度內(nèi)主營業(yè)務(wù)銷售收入總額。
4．土地稅收：項目用地范圍內(nèi)單位土地面積上上繳稅金數(shù)量。反映單位土地上項目繳納稅金情況，是衡量土地產(chǎn)出水平的重要尺度。
計算公式：土地稅收＝項目上繳稅金總額÷項目總用地面積
其中，項目上繳稅金總額為企業(yè)一個自然年度內(nèi)實際上繳國稅、地稅的全部稅收合計，但不包括社會保險費。
5．建筑系數(shù)：項目用地范圍內(nèi)各種建筑物、用于生產(chǎn)和直接為生產(chǎn)服務(wù)的構(gòu)筑物占地面積總和占總用地面積的比例。反映項目對土地在平面上的利用狀況，是衡量土地利用強度及合理性的尺度之一。
計算公式：建筑系數(shù)＝（項目建筑物占地面積＋項目構(gòu)筑物占地面積＋項目堆場用地面積）÷項目總用地面積×100%。
6.行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重：項目用地范圍行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施用地面積占總用地面積的比例。反映項目中非生產(chǎn)性配套設(shè)施使用土地的情況，是反映企業(yè)內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)合理性的重要尺度。
計算公式：行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積所占比重＝行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施用地面積÷項目總用地面積×100%。
當無法單獨計算行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積時，可以采用行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占總建筑面積的比重計算得出的分攤土地面積代替。
7.綠地率：項目用地范圍綠地面積占項目用地面積比例。反映項目中綠化占地狀況，是反映企業(yè)內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)合理性的重要尺度。
計算公式：綠地率=項目用地范圍內(nèi)的綠地面積÷項目總用地面積×100%。
其中，綠地面積包括廠區(qū)內(nèi)公共綠地、建（構(gòu)）筑物周邊綠地等。
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浙江省國土資源廳辦公室 2014年1月15日印發(fā) |