浙江省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)2014年國(guó)土資源工作要點(diǎn)的通知
浙土資發(fā)〔2014〕10號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局，廳機(jī)關(guān)各處（室、局），廳直屬各事業(yè)單位：
現(xiàn)將《2014年國(guó)土資源工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地各單位工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)，確保2014年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
浙江省國(guó)土資源廳
2014年2月17日
2014年國(guó)土資源工作要點(diǎn)
2014年我省國(guó)土資源工作總體要求是：認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)和省委十三屆四次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“保發(fā)展、保資源、保權(quán)益”。著力提高資源利用效率，嚴(yán)格耕地保護(hù)，在推進(jìn)發(fā)展與轉(zhuǎn)型上取得新突破；著力簡(jiǎn)政放權(quán)，深化資源要素市場(chǎng)化配置改革，在處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系上取得新突破；著力深化農(nóng)村土地管理制度改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上取得新突破；著力打造“陽(yáng)光國(guó)土”，有力維護(hù)群眾合法權(quán)益，在促進(jìn)社會(huì)公平與正義上取得新突破。不斷提高管理服務(wù)能力和水平，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展。
一、嚴(yán)防死守保護(hù)耕地，確保糧食安全
1．劃定永久基本農(nóng)田。完成全省標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)成果復(fù)核，全面掌握區(qū)位、數(shù)量和質(zhì)量現(xiàn)狀，制訂質(zhì)量提升和建設(shè)方案，科學(xué)編制全省基本農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)等級(jí)體系。按照“耕地質(zhì)量等級(jí)從高到低、優(yōu)質(zhì)耕地農(nóng)用為先”要求，從城市周邊開(kāi)始由大到小、由近及遠(yuǎn)，將優(yōu)質(zhì)耕地劃為永久性基本農(nóng)田，用兩年時(shí)間把永久性基本農(nóng)田上圖入庫(kù)，落實(shí)到田塊地塊，利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)，進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)。
2．完善耕地占補(bǔ)平衡制度和保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。從嚴(yán)從緊控制占用耕地，避讓優(yōu)質(zhì)耕地，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、先建備補(bǔ)、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)，加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡管理。加大省統(tǒng)籌耕地占補(bǔ)平衡力度，建立耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)統(tǒng)一交易平臺(tái)和市場(chǎng)交易機(jī)制?？偨Y(jié)耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立耕地保護(hù)基金，將全省基本農(nóng)田納入保護(hù)補(bǔ)償范圍。積極探索生態(tài)用地、農(nóng)業(yè)科研用地分類(lèi)管理。
3．強(qiáng)化耕地質(zhì)量管理和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。整合各類(lèi)建設(shè)資金，加大墾造耕地投入。嚴(yán)格把好項(xiàng)目選址、監(jiān)督檢查、建后管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)提高新增耕地質(zhì)量。建立省、市墾造耕地聯(lián)合檢查機(jī)制。推行建設(shè)占用耕作層剝離再利用。建立耕地質(zhì)量等級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。全面落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)耕地規(guī)模化和集聚化。
4．加快農(nóng)村土地綜合整治。總結(jié)整鎮(zhèn)、整鄉(xiāng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，建立銀行與政府合作平臺(tái)，建立和完善有利于地方和農(nóng)戶參與土地整治的激勵(lì)機(jī)制和政策措施，積極引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本參與土地整治。完善節(jié)余指標(biāo)收益分配和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管辦法，建立統(tǒng)一交易平臺(tái)，允許節(jié)余指標(biāo)在市域范圍內(nèi)有償調(diào)劑使用。開(kāi)展整治項(xiàng)目拆舊區(qū)復(fù)墾后形成的集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，與城鎮(zhèn)周邊零星分散、受污染的基本農(nóng)田實(shí)行空間置換試點(diǎn)。
二、力促節(jié)約集約用地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
1．大力推進(jìn)“空間換地”。建立完善“畝產(chǎn)倍增”行動(dòng)計(jì)劃組織體系、政策體系和考核評(píng)價(jià)體系，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。加大“三改一拆”行動(dòng)和節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建力度。推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，研究制定地下空間開(kāi)發(fā)利用管理和確權(quán)登記辦法，加大地下空間開(kāi)發(fā)利用力度。加快批而未供、供而未用土地消化，盤(pán)活存量建設(shè)用地8萬(wàn)畝以上。
2．加快推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)。按照國(guó)土資源部批復(fù)要求，合理界定開(kāi)發(fā)范圍，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌管控，嚴(yán)格歷史遺留用地政策處置。盡快完成城鎮(zhèn)低效用地調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和市縣實(shí)施方案編制，細(xì)化明確配套政策，完善利益激勵(lì)機(jī)制。
3．加大集約用地評(píng)價(jià)考核力度。實(shí)施土地出讓合同履約保證金制度，建立企業(yè)用地誠(chéng)信管理和工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)后監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，做好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與績(jī)效考核工作。完善區(qū)域集約利用評(píng)價(jià)考核體系，進(jìn)一步推進(jìn)城市、開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)和管理，強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核成果運(yùn)用。
三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展
1．健全國(guó)土空間規(guī)劃體系。以土地二次調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。組織開(kāi)展多規(guī)融合試點(diǎn)和村莊土地利用規(guī)劃編制試點(diǎn)，明確城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能區(qū)范圍。
2．強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃管控。加快推進(jìn)規(guī)劃適時(shí)修改工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，把耕地紅線、永久基本農(nóng)田、城市建設(shè)用地開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)紅線落在新一輪土地利用總體規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃由規(guī)模擴(kuò)張向限定邊界、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)節(jié)約集約用地的引導(dǎo)，嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模，科學(xué)設(shè)置土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，突出用地效益指標(biāo)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用水平。建立規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)更新監(jiān)管機(jī)制。
3．完善土地利用計(jì)劃分配機(jī)制。加大存量盤(pán)活、產(chǎn)出效率與新增計(jì)劃分配掛鉤力度。有效整合各類(lèi)建設(shè)用地指標(biāo)，有保有壓、突出重點(diǎn)，減少工業(yè)用地，統(tǒng)籌保障基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目用地，保障性安居工程用地實(shí)行應(yīng)保盡保。完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地支持政策，推進(jìn)計(jì)劃差別化管理。
4．統(tǒng)籌低丘緩坡資源綜合開(kāi)發(fā)利用。深入推進(jìn)金衢麗、甬臺(tái)溫低丘緩坡和荒灘等未利用地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)，開(kāi)展低丘緩坡后備資源調(diào)查，探索“臺(tái)地產(chǎn)業(yè)、坡地村鎮(zhèn)”低丘緩坡開(kāi)發(fā)利用新模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)、城鎮(zhèn)向未利用地、劣質(zhì)農(nóng)用地等區(qū)域集聚，減少對(duì)平原優(yōu)質(zhì)耕地的占用。
四、加強(qiáng)礦政管理，推進(jìn)地質(zhì)找礦突破
1．加大礦產(chǎn)資源勘查力度。加強(qiáng)重點(diǎn)勘查區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、杭嘉湖等重點(diǎn)地區(qū)地?zé)豳Y源勘查工作。開(kāi)展欽杭、武夷山成礦帶和重點(diǎn)勘查區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)綜合研究。引導(dǎo)社會(huì)資本投入重要礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查，加快推進(jìn)省級(jí)整裝勘查。落實(shí)探礦權(quán)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，完善探礦權(quán)市場(chǎng)化配置方式，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查健康有序發(fā)展。
2．切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)工作。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，開(kāi)展浙西北地區(qū)土地生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查，深化農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查成果應(yīng)用研究。編制地?zé)豳Y源勘查與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，啟動(dòng)省級(jí)規(guī)劃修編前期工作。
3．積極做好礦產(chǎn)資源保障?？茖W(xué)編制并實(shí)施礦產(chǎn)資源保障工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū)管理及采礦權(quán)設(shè)置方案制度。繼續(xù)做好培育扶持百?gòu)?qiáng)礦山企業(yè)活動(dòng)，打造礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)升級(jí)版?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)技術(shù)，探索礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用激勵(lì)引導(dǎo)和約束機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)礦優(yōu)用、高效利用。繼續(xù)加強(qiáng)螢石資源綜合利用示范基地建設(shè)。
4．強(qiáng)化礦產(chǎn)資源批后監(jiān)管。實(shí)施采礦權(quán)人信用監(jiān)督管理制度。完善地礦項(xiàng)目財(cái)政資金管理制度，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)與考核，推進(jìn)工程地質(zhì)資料匯交使用工作。
5．加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)與地質(zhì)公園建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)，繼續(xù)做好重要地質(zhì)遺跡點(diǎn)（地）保護(hù)與科普標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)（礦山）公園建設(shè)監(jiān)督檢查，著力提高地質(zhì)（礦山）公園規(guī)劃建設(shè)管理水平。
五、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加快管理職能轉(zhuǎn)變
1．深化行政審批制度改革。全面梳理省、市、縣三級(jí)管理職能職責(zé)和審批事項(xiàng)目錄清單，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，取消和下放一批行政審批事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)下放審批權(quán)限事項(xiàng)的監(jiān)督，重點(diǎn)做好政策制定、審批監(jiān)管和對(duì)基層的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，推廣海寧、柯橋等地的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
2．深化資源要素市場(chǎng)化配置改革。推行工業(yè)用地分階段管理制度，探索工業(yè)用地彈性出讓和年租制，提高工業(yè)用地價(jià)格，杜絕工業(yè)用地零地價(jià)甚至負(fù)地價(jià)。推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。建立負(fù)面清單，對(duì)不符合條件的，一律不供地、不批礦。完善土地使用標(biāo)準(zhǔn)，建立新增建設(shè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入評(píng)估制度和工業(yè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)辦法。
3．穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)，研究起草集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股指導(dǎo)意見(jiàn)，加快研究產(chǎn)權(quán)和增值收益分配制度。完善農(nóng)村宅基地管理制度，探索農(nóng)村宅基地跨社置換、有償使用、有償退出機(jī)制，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作。
六、切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，努力保障和改善民生
1．進(jìn)一步規(guī)范宅基地管理。從計(jì)劃指標(biāo)、規(guī)劃空間保障、簡(jiǎn)化審批程序、創(chuàng)新管理制度等方面落實(shí)政策措施，進(jìn)一步規(guī)范和完善宅基地管理機(jī)制，保障農(nóng)村無(wú)房戶、危房戶建房用地，從源頭上解決農(nóng)村違法用地問(wèn)題。
2．深化征地制度改革。調(diào)整提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征地補(bǔ)償費(fèi)管理。完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度和多元補(bǔ)償安置機(jī)制，促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入開(kāi)展征地拆遷陽(yáng)光工程建設(shè)，建立征地拆遷監(jiān)管系統(tǒng)，規(guī)范征地程序，強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)管?？s小征地范圍，完善爭(zhēng)議裁決機(jī)制。
3．加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。開(kāi)展農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷“萬(wàn)千百十”工程，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合治理的能力。以創(chuàng)建“十有縣”為抓手，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)作用，提高基層防災(zāi)能力。加強(qiáng)汛期預(yù)警監(jiān)測(cè)，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4．改進(jìn)信訪工作制度。開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)源頭治理，完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道。加大對(duì)信訪重點(diǎn)案件和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督管理。狠抓初信初訪工作，力爭(zhēng)做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解。
七、堅(jiān)持依法行政，不斷提高管理服務(wù)水平
1．加強(qiáng)國(guó)土法治建設(shè)。做好《土地整治條例》和《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》調(diào)研起草工作。組織起草法治國(guó)土建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)依法行政。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，嚴(yán)格行政過(guò)錯(cuò)追究。落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
2．強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。結(jié)合“三改一拆”、無(wú)違建縣創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，加快執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，加大巡查力度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，把“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”的源頭防范機(jī)制落到實(shí)處。逐步擴(kuò)大無(wú)人機(jī)航拍執(zhí)法檢查范圍。嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)用地用礦案件，對(duì)重大典型案件及時(shí)掛牌督辦和公開(kāi)通報(bào)。實(shí)行國(guó)土資源執(zhí)法向監(jiān)察、督察延伸，加大約談、問(wèn)責(zé)力度。探索國(guó)土資源行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，進(jìn)一步深化“裁執(zhí)分離”非訴案件執(zhí)行機(jī)制建設(shè)，不斷提升執(zhí)法能力和監(jiān)管水平。
3．推進(jìn)村級(jí)土地民主管理。突出農(nóng)民主體地位，以“村規(guī)民約”、基層協(xié)商和自治管理等有效形式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與耕地保護(hù)的積極性，強(qiáng)化農(nóng)村土地管理。組織開(kāi)展農(nóng)村干部國(guó)土資源法規(guī)政策培訓(xùn)工作。
4．加大輿論宣傳力度。建立國(guó)土資源宣傳網(wǎng)絡(luò)，做好政策法規(guī)宣傳，及時(shí)總結(jié)、大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和事跡。開(kāi)展國(guó)土資源國(guó)情教育，引導(dǎo)公民樹(shù)立資源節(jié)約集約利用意識(shí)。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體引導(dǎo)社會(huì)輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
5．重視地籍管理和信息化建設(shè)。抓好土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作，推動(dòng)土地二次調(diào)查成果應(yīng)用。加快確權(quán)登記發(fā)證，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范土地登記行為。開(kāi)展數(shù)字地籍調(diào)查，全面啟用宗地統(tǒng)一代碼，完成縣級(jí)地籍管理信息系統(tǒng)升級(jí)改造。組織開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記研究。加快推進(jìn)國(guó)土資源“六網(wǎng)”建設(shè)，形成全覆蓋、一體化的“大平臺(tái)、大流程和大數(shù)據(jù)”網(wǎng)上管理新模式。完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作體系，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、有效性和準(zhǔn)確性。
八、推進(jìn)生態(tài)國(guó)土建設(shè)，建設(shè)美麗浙江
1．支持生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。整體謀劃生態(tài)國(guó)土建設(shè)，構(gòu)建國(guó)土生態(tài)屏障，研究制定國(guó)土資源促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)政策措施。支持開(kāi)化等生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，推動(dòng)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和環(huán)境功能區(qū)劃實(shí)施。
2．完善國(guó)土資源保護(hù)利用制度。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，加強(qiáng)礦山環(huán)境、地面沉降、地下水和淺層地溫能調(diào)查監(jiān)測(cè)，以及人口集聚區(qū)、重大工程建設(shè)區(qū)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)與治理，調(diào)整嚴(yán)重污染和地下水嚴(yán)重超采區(qū)耕地用途，有序?qū)崿F(xiàn)耕地休養(yǎng)生息。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的原則，合理確定低丘緩坡和灘涂資源開(kāi)發(fā)利用的用途、規(guī)模、布局和時(shí)序。在耕地墾造和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，注重生態(tài)和景觀的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、面上保護(hù)，防止大挖大填。對(duì)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)大、資源環(huán)境容量超限地區(qū)，采取限制性措施，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全。
3．推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境治理。制定實(shí)施礦山粉塵治理方案。進(jìn)一步推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，全年新建成綠色礦山50家。完成“四邊三化”礦山生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，做好礦山土地復(fù)墾和廢棄礦山（井）的生態(tài)環(huán)境治理工作，廢棄礦山治理率達(dá)到94%，廢棄礦井治理率達(dá)到50%。
九、加強(qiáng)廉政建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升系統(tǒng)形象
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持和完善民主集中制，突出抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和管理，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。完善干部選拔任用和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，采取多種措施促進(jìn)青年人才健康成長(zhǎng)。按照“一鄉(xiāng)一所”要求，加強(qiáng)國(guó)土資源基層基礎(chǔ)建設(shè)。
2．強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化黨委（黨組）主體責(zé)任，發(fā)揮紀(jì)檢系統(tǒng)監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育預(yù)防，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力監(jiān)督約束。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件。進(jìn)一步打造“陽(yáng)光國(guó)土”品牌，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、資源在市場(chǎng)里配置、權(quán)益在法治中維護(hù)。
3．深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把教育實(shí)踐活動(dòng)與黨建工作、國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新、各項(xiàng)重點(diǎn)工作、解決“征地維權(quán)難、農(nóng)民建房難、信訪化解難”等突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，以扎扎實(shí)實(shí)的工作檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效。
主題詞：
發(fā)布機(jī)構(gòu)：浙江省國(guó)土資源廳
發(fā)布時(shí)間：2014-02-19